科技部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》的通知
國(guó)科發(fā)規(guī)〔2020〕287號(hào)
上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，持續(xù)有序推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，按照推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要求，科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)共同編制了《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，經(jīng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。
長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊包括G60國(guó)家高速公路和滬蘇湖、商合杭高速鐵路沿線的上海市松江區(qū)，江蘇省蘇州市，浙江省杭州市、湖州市、嘉興市、金華市，安徽省合肥市、蕪湖市、宣城市9個(gè)市（區(qū)），總面積7.62萬(wàn)平方公里。為持續(xù)有序推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，以市場(chǎng)化、法治化為導(dǎo)向，以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為抓手，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力建設(shè)為支撐，促進(jìn)長(zhǎng)三角基層加強(qiáng)合作和跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力打造科技創(chuàng)新策源地，著力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造產(chǎn)城融合典范，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，形成資金共同投入、技術(shù)共同轉(zhuǎn)化、利益共同分享的協(xié)同創(chuàng)新共同體，建成科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊。
（二）戰(zhàn)略定位。
——中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造的先進(jìn)走廊。以市場(chǎng)化方式加強(qiáng)合作，夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的先試走廊。積極培育多元化創(chuàng)新主體，優(yōu)化G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新資源配置，加強(qiáng)改革舉措系統(tǒng)集成、集中落實(shí)，形成創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素高效配置、創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化的制度體系。
——產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊。統(tǒng)籌G60科創(chuàng)走廊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善城市功能，根據(jù)不同城市特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展各具特色的新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、城市功能完善的產(chǎn)城融合發(fā)展格局。
（三）建設(shè)目標(biāo)。
到2022年，科創(chuàng)走廊建設(shè)初顯成效。先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)走在全國(guó)前列，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈一體化布局達(dá)到較高水平，區(qū)域政策制度協(xié)同實(shí)施機(jī)制基本建立，一批改革創(chuàng)新舉措集中落地，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)顯著增加。地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量年均新增100家以上，高新技術(shù)企業(yè)年均新增3000家左右，引進(jìn)高層次人才、應(yīng)屆高校畢業(yè)生等各類(lèi)人才每年不少于20萬(wàn)人。
到2025年，基本建成具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)走廊。區(qū)域政策制度制定實(shí)施高效協(xié)同，金融服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)高端人才加快集聚，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成若干世界級(jí)制造業(yè)集群，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升，成為我國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%。
二、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，延伸高端服務(wù)業(yè)鏈條，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈融合，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
（一）打造先進(jìn)制造業(yè)集群。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，聯(lián)合編制先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，建設(shè)若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，加快培育布局量子信息、類(lèi)腦芯片、第三代半導(dǎo)體、基因編輯等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
（二）以金融服務(wù)為重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持符合條件的高成長(zhǎng)創(chuàng)新企業(yè)上市融資。依托上證G60創(chuàng)新綜合指數(shù)和上證G60戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成份指數(shù)，設(shè)立并做大做強(qiáng)交易型開(kāi)放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品。鼓勵(lì)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)跨行政區(qū)域合作。探索在長(zhǎng)三角各股權(quán)交易中心設(shè)立G60科創(chuàng)走廊分中心。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等輕資產(chǎn)質(zhì)押融資。加快G60科創(chuàng)走廊征信平臺(tái)建設(shè)。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域培育壯大一批服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)形成一批特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（三）打造協(xié)同開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。在電信、保險(xiǎn)、科研和技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大對(duì)外開(kāi)放力度，放寬注冊(cè)資本、投資方式等限制，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化區(qū)域內(nèi)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)保稅區(qū)之間產(chǎn)業(yè)協(xié)同和信息共享，進(jìn)一步提升貨物、資金、人員流動(dòng)的自由便利。依托中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)，提升G60科創(chuàng)走廊進(jìn)出口商品常年展示中心和跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟功能，打造一批進(jìn)口貿(mào)易集聚區(qū)。
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，加快建設(shè)跨行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，探索產(chǎn)業(yè)合作、稅收分享、一體化統(tǒng)計(jì)新模式，打造創(chuàng)新政策聯(lián)動(dòng)區(qū)。依托區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，采取“園區(qū)整合”“一區(qū)多園”“合建園區(qū)”等方式加強(qiáng)合作，整合區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌和優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。
（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、要素優(yōu)勢(shì)，通過(guò)跨區(qū)域、多層次的產(chǎn)業(yè)分工，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)配套完善、梯度轉(zhuǎn)移有序的產(chǎn)業(yè)組織體系。持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商，搭建G60科創(chuàng)走廊要素對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目落地的協(xié)同合作。共建產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作和協(xié)同發(fā)展。建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合組織，促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
三、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，共同打造科技創(chuàng)新策源地
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立健全科技資源共享和協(xié)同聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，加速成果轉(zhuǎn)化，顯著提升創(chuàng)新能力。
（六）培育壯大創(chuàng)新主體。建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)在G60科創(chuàng)走廊范圍內(nèi)互認(rèn)機(jī)制，支持高新技術(shù)企業(yè)自由流動(dòng)。推動(dòng)落實(shí)激勵(lì)企業(yè)研發(fā)的普惠性政策，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體，支持企業(yè)建設(shè)應(yīng)用導(dǎo)向型基礎(chǔ)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域市場(chǎng)化協(xié)同合作，支持科技型中小企業(yè)做強(qiáng)做大，加快培育壯大以高成長(zhǎng)性科創(chuàng)企業(yè)為代表的創(chuàng)新集群。設(shè)立G60科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，發(fā)揮提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
（七）共同建設(shè)重大研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，支持布局建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地，推進(jìn)G60腦智科創(chuàng)基地、作物種質(zhì)創(chuàng)新與保藏基地建設(shè)，加快提升原始創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨區(qū)域合作共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科學(xué)家和科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立研發(fā)基地。在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，探索建立投資多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（八）建立關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。國(guó)家科技計(jì)劃優(yōu)先考慮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)參加。組織實(shí)施G60科創(chuàng)走廊重大科技項(xiàng)目，促進(jìn)央地聯(lián)動(dòng)和科技資源跨區(qū)域流動(dòng)，協(xié)同攻關(guān)重大裝備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引和培養(yǎng)關(guān)鍵人才，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)具有自主研發(fā)能力、國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)集群，共同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（九）促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。有效破除制約技術(shù)、成果、人才、資金等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)，深化科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認(rèn)互通。加快建設(shè)和優(yōu)化“G60科創(chuàng)云”等一批科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)等資源開(kāi)放共享。建立科技計(jì)劃項(xiàng)目信息一體化發(fā)布和科技成果共享機(jī)制，打造統(tǒng)一的科技項(xiàng)目管理平臺(tái)，建立全球?qū)＜屹Y源庫(kù)。
（十）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，建立統(tǒng)一的技術(shù)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地方和單位創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和眾創(chuàng)空間，大力建設(shè)科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、人才資源服務(wù)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果拍賣(mài)會(huì)、兩院院士走進(jìn)G60等活動(dòng)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化。
四、聚焦產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展，共同打造產(chǎn)城融合宜居典范
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升城市能級(jí)，以城市發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造便捷交通網(wǎng)絡(luò)，提升城市智能化管理水平，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展。
（十一）健全互聯(lián)互通的綜合交通體系。加快滬蘇湖高鐵、滬嘉城際軌道等工程建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高速鐵路和城際鐵路有機(jī)銜接、便捷換乘。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快綜合交通樞紐城市建設(shè)，增強(qiáng)重要交通節(jié)點(diǎn)樞紐功能，放大同城效應(yīng)，形成要素匯聚、統(tǒng)籌整合、功能互補(bǔ)、輻射帶動(dòng)的空間布局，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和城市功能融合發(fā)展。
（十二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的建設(shè)用地管理。鼓勵(lì)開(kāi)展土地審批制度改革探索，大幅縮減審批時(shí)限，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度高的區(qū)域合理提高土地利用效率和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。加大批而未供和閑置土地處置力度，進(jìn)一步盤(pán)活存量低效建設(shè)用地，推進(jìn)落實(shí)國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的相關(guān)政策，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的土地配套政策。
（十三）一體推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用。聚焦社會(huì)治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展示范應(yīng)用，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等新業(yè)態(tài)，提升城市居住品質(zhì)。全面部署IPv6，加快5G商用進(jìn)程，深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)志解析體系建設(shè)，加強(qiáng)上海松江區(qū)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，構(gòu)建全要素、全價(jià)值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。深化“城市大腦”交通場(chǎng)景應(yīng)用，利用車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升高速公路智能化信息水平。
（十四）示范帶動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。依托上海臨港松江科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)、嘉興科技城、合肥濱湖科技城，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展示范園區(qū)，打造產(chǎn)城深度融合發(fā)展標(biāo)桿。充分發(fā)揮產(chǎn)城融合發(fā)展示范園區(qū)引領(lǐng)作用，復(fù)制推廣制度經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，留足生態(tài)空間，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，示范帶動(dòng)G60科創(chuàng)走廊全域形成生態(tài)友好型高質(zhì)量融合發(fā)展新高地。
五、著眼深化改革和優(yōu)化服務(wù)，共同打造一流營(yíng)商環(huán)境
探索創(chuàng)新改革舉措，優(yōu)化政府服務(wù)管理，合理分配創(chuàng)新收益，持續(xù)提升開(kāi)放水平，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)要素資源配置供給，協(xié)同推動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升。
（十五）協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)。建立支持政府采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系，探索出臺(tái)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。深化政府部門(mén)和科研單位項(xiàng)目資金管理制度改革，開(kāi)展科研資金跨區(qū)域使用試點(diǎn)。深入推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)。研究將上海、安徽（合蕪蚌）支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措推廣到G60科創(chuàng)走廊范圍內(nèi)其他區(qū)域，探索建立改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范成果異地復(fù)制推廣機(jī)制。
（十六）打造高效便捷統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。深化“放管服”改革，促進(jìn)服務(wù)流程再造、標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)、數(shù)據(jù)匯聚共享，打造區(qū)域一體化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。探索試行商事主體登記確認(rèn)制，尊重市場(chǎng)主體民事權(quán)利，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件實(shí)行形式審查。深入實(shí)施“證照分離”改革。率先實(shí)踐一批營(yíng)商環(huán)境改革舉措。建立G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新，營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境。
（十七）優(yōu)化創(chuàng)新人才工作生活環(huán)境。落實(shí)互認(rèn)互通的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，支持協(xié)同舉辦人才峰會(huì)、知名高校招聘會(huì)等活動(dòng)。制定和完善海外人才引進(jìn)政策和管理辦法，對(duì)海外科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)成員辦理工作許可、永久或長(zhǎng)期居留手續(xù)給予更大便利。建立人才流動(dòng)機(jī)制，對(duì)高端人才和緊缺人才實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，放寬異地就業(yè)人才在購(gòu)房、落戶、子女教育等方面的條件，出臺(tái)購(gòu)房、租房?jī)?yōu)惠政策，創(chuàng)造更具吸引力的人才引進(jìn)環(huán)境。
（十八）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）城市（區(qū)），建立以快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的區(qū)域聯(lián)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。建立G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)分中心，聯(lián)合實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，保持對(duì)侵權(quán)假冒行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對(duì)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議機(jī)制及其辦公室作用，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。由科技部牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)設(shè)立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組，統(tǒng)籌本方案的實(shí)施。
（二）強(qiáng)化政策支撐。建立多元投入機(jī)制，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。健全區(qū)域政策協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域政策制定、執(zhí)行和評(píng)估的銜接。組織開(kāi)展重大前瞻性課題研究，做好政策儲(chǔ)備。探索建立聯(lián)合招商、資源分享、產(chǎn)值核算、稅收分成等協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)資源、能耗、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等要素資源跨行政區(qū)域交易。
（三）建立評(píng)估機(jī)制。聚焦創(chuàng)新研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新協(xié)作共享等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立科學(xué)實(shí)用、系統(tǒng)規(guī)范的一體化發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)情況。
（四）營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，彰顯品牌效應(yīng)和資源集聚能力。創(chuàng)新宣傳方式，提高公眾參與度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的濃厚氛圍。
