2017至2019年，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的從67家增加到80家，營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)17.3%、20.6%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到了5.9%，累計(jì)上交稅費(fèi)10.9萬(wàn)億元。
在10月12日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明介紹了這樣一組數(shù)據(jù)。“近年來，國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展。這些改革成果的取得，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的明顯提升。”翁杰明說。
中共十八大以來，中央出臺(tái)了國(guó)企改革“1+N”政策體系，為國(guó)企改革搭建“四梁八柱”。自今年起，又推出國(guó)企改革三年行動(dòng)。翁杰明介紹，國(guó)企改革三年行動(dòng)是今后3年落實(shí)“1+N”政策體系的“具體施工圖”，有項(xiàng)目、有完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也可衡量、可考核。
國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度；推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革；激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力；形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地；加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。
在混改方面，今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購(gòu)重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會(huì)資本，同比增長(zhǎng)28%。同時(shí)，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額超過4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，2019年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8190億元，比上年增長(zhǎng)17.5%。國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)彭華崗表示，未來將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制，也就是把研發(fā)投入的資金在考核中加到效益里來，進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2022年，中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。國(guó)資委明確，要促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
“希望通過國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”翁杰明說。
相關(guān)新聞：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委：上市國(guó)企市值約占A股32%將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企上市
中新社北京10月12日電(記者龐無忌)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明12日在京表示，在資本市場(chǎng)當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)是重要的組成部分。各級(jí)國(guó)有控股的上市公司超過了1000家，約占A股市場(chǎng)的26%左右，市值約占32%左右。
10月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明在會(huì)上表示，在資本市場(chǎng)當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)是重要的組成部分中新社記者楊可佳攝">
10月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明在會(huì)上表示，在資本市場(chǎng)當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)是重要的組成部分。中新社記者楊可佳攝
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》，明確提出鼓勵(lì)和支持混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市，以及支持國(guó)有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開展混合所有制改革。
在未來三年的國(guó)企改革中，資本市場(chǎng)將發(fā)揮怎樣的作用？翁杰明在當(dāng)日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，這一文件的出臺(tái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)上市工作，加強(qiáng)資本投入、資本運(yùn)營(yíng)，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，都有非常重要的指導(dǎo)作用。
翁杰明表示，在國(guó)企改革三年行動(dòng)當(dāng)中，明確提出要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革，包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。盡管國(guó)家層面沒有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo)，但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。
近年來，各地紛紛提出國(guó)有資產(chǎn)證券化率的目標(biāo)。如浙江提出，力爭(zhēng)到2020年，浙江省屬國(guó)有控股上市公司實(shí)現(xiàn)“數(shù)量倍增、實(shí)力倍增”，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)到75%左右；山東提出到2021年底，省屬企業(yè)的資產(chǎn)證券化率要達(dá)到70%。
翁杰明指出，下一步國(guó)有企業(yè)會(huì)在跟各類所有制企業(yè)不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革和多方面創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)上市。
上市公司是混合所有制改革的主要載體，也是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治理的重要渠道，翁杰明說：“相信經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者國(guó)有資本參與的上市公司會(huì)越來越多。”(完)
國(guó)務(wù)院國(guó)資委：7年來央企“混改”引進(jìn)社會(huì)資本逾1.5萬(wàn)億元
中新社北京10月12日電(記者龐無忌)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明12日在北京透露，從2013年以來，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng)，引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過1.5萬(wàn)億元(人民幣，下同)。
10月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明在會(huì)上透露，從2013年以來，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng)，引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過1.5萬(wàn)億元人民幣。
10月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明在會(huì)上透露，從2013年以來，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng)，引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過1.5萬(wàn)億元人民幣。中新社記者楊可佳攝
翁杰明在當(dāng)日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，近年來，中國(guó)積極推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。按照統(tǒng)計(jì)口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上。上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤(rùn)占到了86%。
他指出，以混促改，混合所有制企業(yè)在推動(dòng)形成中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動(dòng)人事分配制度改革、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制的形成等方面取得了重要進(jìn)展，涌現(xiàn)出了如海康威視、萬(wàn)華化學(xué)、中國(guó)巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
同時(shí)，國(guó)有資本的影響力、帶動(dòng)力提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中央企業(yè)的所有者權(quán)益中，由于引進(jìn)社會(huì)資本形成的少數(shù)股東權(quán)益占比由2012年底的將近27%提升到了目前的38%，進(jìn)展明顯。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購(gòu)重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會(huì)資本，同比增長(zhǎng)28%。
同時(shí)，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
下一步，翁杰明表示，將分層分類推動(dòng)改革；合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)；深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等。其中，他指出，鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者，作為積極股東參與治理，非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些。(完)
